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无证无照、虚假宣传、超范围经营医美服务难以取证?看静安区检察院用大数据建模破解医美治理“四难”博亚体育

2023-11-12
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  博亚体育近年来,医疗美容产业发展迅猛,但随之滋生的乱象也不容忽视,少数机构以美容、美发等“店招”为遮掩,在未取得医疗机构执业许可证的情况下,擅自发布医疗美容广告并开展相应服务,还对店内部分产品进行虚假宣传,暗藏风险。

  静安区检察院以“医疗机构执业许可证”为突破口,设计研发了辖区“医疗美容行业未依法开展医美项目类案监督模型”,将行政许可信息、店铺宣传数据、用户反馈情况进行筛选比对、交互碰撞,筛选出情况异常美容机构,并以检察建议协同行政机关开展治理,厘清医疗美容机构“可为”和“不可为”边界,协同推进监管规则完善,促进医美行业服务规范,依法保障消费者合法权益,努力让人民群众“美得放心”。

  “我们家附近开的美容院,提供水光针注射服务,但注射的人没有医师资格证。”2023年5月,静安区检察院公益检察官通过公益诉讼全息办案智能辅助系统及其他公益线索筛查渠道注意到,留言和举报内容对辖区医美行业反映密集,部分企业有可能“无证无照”超范围经营医美服务,致使社会公众利益受到侵害。

  “要如何进行调查?如果对全区的医美店铺进行随机抽样,可能会有漏网之鱼。何况越是不起眼的店铺,越可能暗藏风险。”医美公益诉讼案件内部的讨论会上,案件调查切口成了公益检察官讨论的焦点。全国公益诉讼检察业务能手、检察官徐衍提出了初步构想:“大数据是当前公益检察办案的趋势,我们可以汇总来自行政监管部门和网络的数据,形成辖区医美行业数据库,再使用特定关键词制作一张纵横交叉的‘筛查网’,将全区所有医美服务企业‘过筛’后,能够初步排查出异常企业。”

  经过对医美行业相关规定的梳理和研究,检察官将破题关键锁定在“医疗机构执业许可证”。根据《医疗美容服务管理办法》,开展医疗美容诊疗科目,要取得这一许可并经登记机关核准。通俗地说,项目只要“破皮见血”大数据,均属于医美范畴,想要从事相关服务必须要证照齐全。据此,检察官决定博亚体育,将医疗机构执业许可证发放、辖区内医美店铺的登记经营范围以及店铺在各类App宣传的经营项目三组数据纳入该医美办案模型数据库,通过数据比对碰撞,大致圈定经营异常范围。

  企业名称、店招名、社会信用统一代码、经营地址、经营范围、上线条数据筛查比对,检察官筛选出109条异常数据,整理形成了医疗、生活美容有证有照、有照无证、无证无照等重点线索清单,经过线上核实店铺实际经营情况,最终锁定12家经营异常的店铺博亚体育,并正式立案博亚体育,开展现场调查。

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