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行业资讯 | 甘肃省印发打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地行动规划通知

手机：：：汪经理158027605

颁布功夫：：：2025-02-13 11:56:06人气：：：
       2月11日，甘肃省人民当局办公厅关于印发打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地行动规划的通知。。

通知重点内容摘取如下：：：

       到2025年底，“五个职能区”建设获得积极进展，全国重要的新能源及新能源设备制作基地初具规模。。新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右；煤电装机达到3400万千瓦以上，新型储能装机超过600万千瓦，光热发电装机超过60万千瓦；新能源及新能源设备制作产值超千亿元，对周边区域辐射带作为用初步显露。。

       到2030年底，“五个职能区”建设功效显著，全国重要的新能源及新能源设备制作基地根基建成。。新能源装机达到1.6亿千瓦，装机占比70%左右、发电量占比超过40%；煤电装机达到5000万千瓦以上，抽水蓄能装机达到1000万千瓦，新型储能装机达到1000万千瓦，光热发电装机超过100万千瓦。。新能源及新能源设备制作产业集群成势，形成各具特色、链条齐全的发展格局，全省新能源及新能源设备制作产值超过2000亿元，深度融入全球产业链供给链，在“一带一路”沿线国度和地域的市场占比不休提升。。

       加快建设超大型景致电基地。。加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设。。大力执行河西走廊清洁能源基地和陇东综合能源基地风电光伏发电项目，钻研经营甘肃南部新能源基地，规划建设腾格里、巴丹吉林、库木塔格戈壁新能源基地，推动酒泉千万千瓦级景致电基地向特大型景致电基地迈进。。在中东部地域着力打造若干个百万千瓦级景致电基地。。

       推动资源多元化开发和散布式能源发展。。索求执行大容量光热项目、外送通道配套光热项目、“光热+景致电”一体化调度运行等光热发展蹊径，推动光热资源规模化开发，维持光热发展在全国的引领职位。。推广利用光伏治沙等“光伏+”综合利用模式，推动荒漠化防治和景致电基地融合发展。。以中东部地域为重点，因地制宜发展分散式风电和散布式光伏，有序推动“千乡万村驭风靡动”“千家万户沐光行动”双千行动，推动散布式光伏在构筑节能降碳等领域利用、分散式风电与俏丽村落建设有机结合，使风电、光伏发展更多惠及城乡居民，赋能新型城镇化建设和村落振兴。。

       有序发展先进节能煤电。。在戈壁、戈壁、荒漠等大型风电光伏基地周边和新能源富集地域配套建设支持调节煤电。。对峙“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保险性和系统调节性电源并重转型。。

       推动绿氢产业规模化发展。。执行绿电买卖、新能源直供、离网等多种模式的绿电制氢项目，降低绿电制氢成本和电解水制氢对电网的依赖性，推动氢能与风电、光伏、储能等融合发展，打造河西“绿氢走廊”。。加快电解水制氢设备、高压气态储氢容器、离子液压缩机等产品研发试制及推广利用。。

       壮大设备制作产业集群。。构建风电、光伏、光热设备高低游全产业链，打造氢能、储能设备新的增长点，提升设备制作产业在西北地域的驰名度和市场占有率。。持续拓展酒泉全国最大陆优势电设备制作基地规模，招引风电设备大兆瓦发电机、变流器等缺失产业，推动风机全产业链本地化自主出产。。依附既有光伏产业链，加快发展新型光伏电池及组件、新一代光伏逆变器及系统集成设备科技攻关，构建本地光伏制作全产业链。。阐扬塔式、线性菲涅尔等光热技术路线国内当先优势，进一步扩大线性菲涅尔光热二次反射镜、高温熔盐真空集热管、吸热器、塔式光热定日镜等设备出产规模。。

       激励单机容量大、技术先进的主流风电机型代替原有小容量风电机组，对衰减严重的老旧光伏电站进行升级刷新，提高景致电场利用效能和发电水平。。推动新能源新型固废综合利用，激励企业布局老旧风电光伏设备、废旧电池回收利用产业，实现拔除物循环再利用。。支持发展退役风电机组、光伏组件、动力电池回收再利用等关键共性技术研发和利用。。

       发展设备制作技术攻关。。加快风电、光伏技术迭代，支持大容量风机、高效能光伏组件、输配电设备、长时储能等研发利用，争取国度能源领域首台（套）重大技术设备项目。。萦绕新能源并网消纳、大型新能源基地、特高压柔性直流输电等，发展科技重大专项和重点研发打算，造就一批拥有战术性、引领性、原创性的重大创新成就。。组织推动、加快突破一批能源领域瓶颈制约性的重大技术，布局新型电力系统产业链中试平台。。

       加强新能源发电科技支持。。索求在风电基地和新能源基地成立统一公用信息化平台和高精度功率预测系统，结合物联网、互联网技术，通过形象数据、地面监测数据及传感器数据的融合，提高微观选址和功率预测精度。。建设大规模风电场、光伏电站区域大规模远程监控中心，对分歧区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析，推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局，提高景致电集群化远程节制和行业治理水平。。

       推动电力市场建设。。成立健全新能源高占比特点新型电力系统市场机制，构建电能量、容量、辅助服务、绿电绿证等市场系统，尽快融入全国统一电力市场，积极推动新能源有序参加电力市场买卖。。健全散布式发电市场化买卖机制，激励散布式光伏、分散式风电主体与周边用户市场化买卖。。激励电力领域经营主体创新发展，索求发展“虚构电厂”、智能微电网等资源聚合类经营主体参加电力市场，美满微电网、增量配电网与大电网买卖结算、运行调度等机制。。

全文见下：：：
 
甘肃省人民当局办公厅关于印发打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地行动规划的通知
甘政办发〔2025〕11号
 
各市、自治州人民当局，甘肃矿区处事处，兰州新区管委会，省当局各部门，中央在甘各单元：：：
       《甘肃省打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地行动规划》已经省当局赞成，现印发给你们，请当真贯彻落实。。
 
甘肃省人民当局办公厅
2025年2月8日
（此件公开颁布）

甘肃省打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地行动规划


       为贯彻落实习近平总书记视察甘肃时关于“打造全国重要的新能源及新能源设备制作基地”重要批示心灵，打造覆盖西北、辐射“一带一路”沿线国度和地域、拥有跨区域支持能力和示范带头效应的全国重要的新能源及新能源设备制作基地，制订本规划。。

一、总体要求
       对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深刻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战术和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要批示心灵，把新能源及新能源设备制作产业发展作为构建现代产业系统、加快发展新质出产力的主攻点，提升新能源安全靠得住代替水平，推动新能源先进技术利用和产业升级，打造以国度新能源综合开发利用示范区、新能源消费转型引领区、能源产业融合集聚区、能源领域深入鼎新先行区、能源多边合作试验区等“五个职能区”为支持的全国重要的新能源及新能源设备制作基地，助推全省经济社会发展全面绿色转型。。

       重要指标是：：：到2025年底，“五个职能区”建设获得积极进展，全国重要的新能源及新能源设备制作基地初具规模。。新能源装机达到8000万千瓦，装机占比达到65%左右、发电量占比达到35%左右；煤电装机达到3400万千瓦以上，新型储能装机超过600万千瓦，光热发电装机超过60万千瓦；新能源及新能源设备制作产值超千亿元，对周边区域辐射带作为用初步显露。。

       到2030年底，“五个职能区”建设功效显著，全国重要的新能源及新能源设备制作基地根基建成。。新能源装机达到1.6亿千瓦，装机占比70%左右、发电量占比超过40%；煤电装机达到5000万千瓦以上，抽水蓄能装机达到1000万千瓦，新型储能装机达到1000万千瓦，光热发电装机超过100万千瓦。。新能源及新能源设备制作产业集群成势，形成各具特色、链条齐全的发展格局，全省新能源及新能源设备制作产值超过2000亿元，深度融入全球产业链供给链，在“一带一路”沿线国度和地域的市场占比不休提升。。

二、奋力建设国度新能源综合开发利用示范区
（一）加快建设超大型景致电基地。。加快推动以戈壁、戈壁、荒漠地域为重点的大型风电光伏基地建设。。大力执行河西走廊清洁能源基地和陇东综合能源基地风电光伏发电项目，钻研经营甘肃南部新能源基地，规划建设腾格里、巴丹吉林、库木塔格戈壁新能源基地，推动酒泉千万千瓦级景致电基地向特大型景致电基地迈进。。在中东部地域着力打造若干个百万千瓦级景致电基地。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、国网甘肃省电力公司，各市州人民当局、兰州新区管委会。。以下工作均需各市州当局、兰州新区管委会落实，不再逐一列出）

（二）推动资源多元化开发和散布式能源发展。。索求执行大容量光热项目、外送通道配套光热项目、“光热+景致电”一体化调度运行等光热发展蹊径，推动光热资源规模化开发，维持光热发展在全国的引领职位。。推广利用光伏治沙等“光伏+”综合利用模式，推动荒漠化防治和景致电基地融合发展。。以中东部地域为重点，因地制宜发展分散式风电和散布式光伏，有序推动“千乡万村驭风靡动”“千家万户沐光行动”双千行动，推动散布式光伏在构筑节能降碳等领域利用、分散式风电与俏丽村落建设有机结合，使风电、光伏发展更多惠及城乡居民，赋能新型城镇化建设和村落振兴。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省林草局、省农业村落厅、省住建厅、国网甘肃省电力公司）

（三）着力提升电力系统调节能力。。针对新能源合理消纳利用要求，科学分析调节能力需要规：：：吞氐，合理配置、优化组合各类调节资源。。在大型景致电基地周边和电力负荷中心，高质量建设一批生态敦睦、前提成熟的抽水蓄能电站，做好资源储蓄和小型抽蓄钻研论证。。结合系统供电保险和安全不变运行必要，建设一批电化学储能、压缩空气储能、重力储能等多种技术路线的新型储能电站，合理规划建设共享储能项目。。在电网关键节点布局一批电网侧储能，索求不间断电源、电动汽车等用户侧储能设施建设模式。。拓展新型储能在零碳园区、智能微电网等领域利用场景。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省水利厅、省天然资源厅、国网甘肃省电力公司）

（四）有序发展先进节能煤电。。在戈壁、戈壁、荒漠等大型风电光伏基地周边和新能源富集地域配套建设支持调节煤电。。对峙“先立后改”，规划布局新增煤电项目，推动煤电由电量主体电源向基础保险性和系统调节性电源并重转型。。推动现役煤电机组节能降碳刷新、供热刷新和矫捷性刷新“三改联动”，激励供热机组通过加装电锅炉、熔盐储热、新型储能等方式“热电解耦”刷新。？？７⒄固烊黄鞣宓缭聪钅孔暄新壑，当令启动建设。。支持自备电厂自动参加调峰，挖掘自备煤电机组调节能力。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、国网甘肃省电力公司、甘肃电力买卖中心）

（五）推动电网网架提质升级。。有序推动甘肃电网与新疆、陕西、青！、宁夏等省区间联系线规划建设，不休提升省际电力互济能力。。萦绕新能源基地接网需要，补强750、330千伏骨干网架结构，优化新增750、330千伏变电站布点。。依附已纳规的张掖西、红沙750千伏输变电工程，在现有贯通河西的3回750千伏线路以北新建河西走廊750千伏线路北通道，提高河西地域到中东部负荷中心的电力输送能力，满足河西大规模新能源接网送出需要。。全面提升110千伏及以下配电网柔性盛开接入能力、矫捷节制能力和抗扰动能力。。优化电网调度运行机制，建设多档次智能化新型调度运行系统，提升电网对大规模高比例清洁能源的采取、配置、调控能力。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、国网甘肃省电力公司）

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三、加快建设新能源消费转型引领区
（六）建设特高压外送通道。。对峙大型基地、支持煤电、特高压通道协同发展，加快推动陇电入鲁、陇电入浙、陇电入川工程规划建设，推广柔性直流输电先进技术。。经营造设库木塔格戈壁、腾格里戈壁二回、巴丹吉林戈壁二回等外送输电通道。。试点发展新型交直流输电技术利用。。（责任单元：：：省能源局、国网甘肃省电力公司）

（七）推广当场消纳用能新模式。。在资源富集和用电负荷增长快的地域，重点萦绕开发区和大数据中心等区域，大力推广源网荷储一体化、新能源自备电站、智能微电网、增量配电网、绿电聚合等新能源就近当场消纳模式。。将绿电优势和园区载体有效融合，发展以消纳绿电为主的现代高载能产业，支持园区创新电力买卖模式，采取集中购电、直接买卖、多能互补、绿电直供等方式，降低企业用电成本，加快低碳零碳产业园建设，形成绿电支持园区发展、园区推进绿电消纳的良性发展格局。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、国网甘肃省电力公司、甘肃电力买卖中心）

（八）推动绿氢产业规模化发展。。执行绿电买卖、新能源直供、离网等多种模式的绿电制氢项目，降低绿电制氢成本和电解水制氢对电网的依赖性，推动氢能与风电、光伏、储能等融合发展，打造河西“绿氢走廊”。。加快电解水制氢设备、高压气态储氢容器、离子液压缩机等产品研发试制及推广利用。。拓宽氢能利用场景和领域，推广绿氢制氨制醇，试点燃煤机组掺烧绿氨发电，推动氢能在交通、冶金等领域利用，构建景致氢氨醇一体化产业系统。。（责任单元：：：省发展鼎新委、省能源局、省交通运输厅、省工信厅、国网甘肃省电力公司）

（九）推进用能结构绿色转型。。大力执行可再生能源代替行动，构建以电能消费为主导的清洁能源消费系统。。稳步有序推动工业、交通运输、构筑、农业村落、新基建等领域用能绿电代替。。提倡企事业单元办公绿色用能，提高城乡居民终端用能电气化水平，持续提升电能占终端能源消费比重。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、省交通运输厅、省住建厅、省农业村落厅、省机关事务局、国网甘肃省电力公司）

（十）造就本地优质用电负荷。。深刻执行“强工业”行动，依附甘肃全国老工业基地基础，阐扬兰州石油化工、冶金建材、设备制作，白银铜铅锌有色金属、稀土资料，金昌镍钴及铂族金属，嘉峪关钢铁，天水机械电子，定西有色冶炼及建材等产业优势，招引有色金属、能源化工、设备制作、数据等产业落地，增长用电负荷，提升消纳能力。。（责任单元：：：省商务厅、省工信厅、省发展鼎新委、省能源局）

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四、着力构建能源产业融合集聚区
（十一）壮大设备制作产业集群。。构建风电、光伏、光热设备高低游全产业链，打造氢能、储能设备新的增长点，提升设备制作产业在西北地域的驰名度和市场占有率。。持续拓展酒泉全国最大陆优势电设备制作基地规模，招引风电设备大兆瓦发电机、变流器等缺失产业，推动风机全产业链本地化自主出产。。依附既有光伏产业链，加快发展新型光伏电池及组件、新一代光伏逆变器及系统集成设备科技攻关，构建本地光伏制作全产业链。。阐扬塔式、线性菲涅尔等光热技术路线国内当先优势，进一步扩大线性菲涅尔光热二次反射镜、高温熔盐真空集热管、吸热器、塔式光热定日镜等设备出产规模。。依附矿产资源及新型储能产业基础，做强做精电池资料，做优做大电池制作，拓展后端市场领域，推进产业整体协同发展。。（责任单元：：：省能源局、省工信厅、省科技厅、省商务厅）

（十二）优化设备制作产业布局。。对峙全省一盘棋，明确各地新能源设备制作产业发展重点，形成错位发展、各具特色的产业格局。。以酒泉、嘉峪关为主题，打造中国西部链条最齐全、荟萃效应最显著、产能规模最大的风电、光伏、光热设备制作业基地；以酒泉、张掖、金昌、武威为重点，萦绕绿氢出产及综合利用、储能设备制作、智能运维等领域延链补链；在兰州、白银、定西、天水等地域，以既有产业为依附，加快新能源设备制作产业布局，造就新能源轻型主题技术产业，形玉成省新能源产业发展新增长极。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅）

（十三）构建设备刷新升级和循环利用系统。。激励单机容量大、技术先进的主流风电机型代替原有小容量风电机组，对衰减严重的老旧光伏电站进行升级刷新，提高景致电场利用效能和发电水平。。推动新能源新型固废综合利用，激励企业布局老旧风电光伏设备、废旧电池回收利用产业，实现拔除物循环再利用。。支持发展退役风电机组、光伏组件、动力电池回收再利用等关键共性技术研发和利用。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、省工信厅、省科技厅、省生态环境厅）

（十四）发展设备制作技术攻关。。加快风电、光伏技术迭代，支持大容量风机、高效能光伏组件、输配电设备、长时储能等研发利用，争取国度能源领域首台（套）重大技术设备项目。。萦绕新能源并网消纳、大型新能源基地、特高压柔性直流输电等，发展科技重大专项和重点研发打算，造就一批拥有战术性、引领性、原创性的重大创新成就。。组织推动、加快突破一批能源领域瓶颈制约性的重大技术，布局新型电力系统产业链中试平台。。（责任单元：：：省科技厅、省能源局、国网甘肃省电力公司）

（十五）加强新能源发电科技支持。。索求在风电基地和新能源基地成立统一公用信息化平台和高精度功率预测系统，结合物联网、互联网技术，通过形象数据、地面监测数据及传感器数据的融合，提高微观选址和功率预测精度。。建设大规模风电场、光伏电站区域大规模远程监控中心，对分歧区域风电、光电运行状态及数据进行实时采集、分析，推动风电、光电互补运行和后续项目科学布局，提高景致电集群化远程节制和行业治理水平。。（责任单元：：：省科技厅、省形象局、省能源局、国网甘肃省电力公司）

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五、聚力搭建能源领域深入鼎新先行区
（十六）推动电力市场建设。。成立健全新能源高占比特点新型电力系统市场机制，构建电能量、容量、辅助服务、绿电绿证等市场系统，尽快融入全国统一电力市场，积极推动新能源有序参加电力市场买卖。。健全散布式发电市场化买卖机制，激励散布式光伏、分散式风电主体与周边用户市场化买卖。。激励电力领域经营主体创新发展，索求发展“虚构电厂”、智能微电网等资源聚合类经营主体参加电力市场，美满微电网、增量配电网与大电网买卖结算、运行调度等机制。。（责任单元：：：省能源局、省发展鼎新委、国网甘肃省电力公司、甘肃电力买卖中心）

（十七）优化电价形成机制。。持续美满峰谷电价机制，由市场疏导形成电力中持久买卖分时段价值，试点索求依照资源区域划分、思考环境溢价的两部制风电、光伏发电电价。。钻研美满调峰电源、应急备用电源、储能电站试点和光热项目共同参加的容量市场机制。。优化中持久市场与现货市场的价值衔接机制，充分阐扬价值政策关键疏导作用，提升系统整体效益，推动市场主体平正承担电力系统运行成本和社会责任。。当令优化居民阶梯电价制度，推进电力资源优化配置，降低社会用电成本。。（责任单元：：：省发展鼎新委、省能源局、国网甘肃省电力公司、甘肃电力买卖中心）

（十八）扩大绿电绿证买卖规模。。推动健全绿电消费追忆、认证、公示制度。。激励受“碳关税”影响的进出口业务企业发展高比例新能源电力买卖。。做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作，美满绿证能耗扣减统计制度，推动绿证纳入碳排放核算系统。。支持各类企业、机关和事业单元等采办绿证、使用绿电，不休提升全省绿电绿证买卖规模。。（责任单元：：：省发展鼎新委、省能源局、省机关事务局、国网甘肃省电力公司、甘肃电力买卖中心）

（十九）美满电力安全治理系统。。依照电力安全治理系统和治理能力现代化要求，加强部门协同，索求美满结合法律、结合查抄等工作机制，落实电力安全责任，构建高低联动、协同共同的电力安全治理系统，保险电力系统安全不变运行和电力靠得住供给。。（责任单元：：：省能源局、甘肃能源监管办、国网甘肃省电力公司）

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六、积极创建能源多边合作试验区
（二十）推动“一带一路”能源合作。。积极融入西部陆海新通道建设，依附我省国际陆港、空港、铁路港口和海关特殊监管区域等盛开平台，加大新能源及新能源设备制作业向西出口力度。。以中亚国度发展可再生能源为契机，依附我省戈壁、戈壁、荒漠新能源基地建设，阐扬风电、光伏产业先发优势，激励企业“走出去”，发展境外绿色投资、绿色建设、绿色运营，拓展国际市场，推动新能源技术和设备输出，积极参加全球能源出产和消费革命。。（责任单元：：：省商务厅、省发展鼎新委、省能源局、兰州海关）

（二十一）承接中东部产业转移。。阐扬我省资源天赋怪异、工业系统齐全的优势，抢抓国度产业转移等战术机缘，积极争取建设产业转移承接平台，招引中东部地域冶金、制氢、硅料出产等现代高载能产业落地，引进高科技含量、高附加值产业，进一步深入器材部合作。。（责任单元：：：省工信厅、省发展鼎新委、省商务厅、省能源局）

（二十二）推进省际间协同互济发展。。加强西北五省电网互联，协调各省区备用容量，整合备用资源，积极发展余缺互济商谈。。与其他省份、国度智库能源领域发展合作互换，推动新能源关键技术攻关、重要政策钻研、人才互换造就、重大基地执行等工作，形成当局疏导、企业推动、民间推进的新能源建设和合作新机制。。（责任单元：：：省科技厅、省发展鼎新委、省能源局、甘肃能源监管办）

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七、加强组织执行
（二十三）加强两全领导。。进一步成立健全跨区域跨部门协同机制，实时钻研解决体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的问题，精准领导、高效推动基地建设。。

（二十四）强化政策支持。。强化地皮身分保险，做好新能源及新能源设备制作基地建设与河山空间规划的衔接，保险重大能源项目执行用地。。多渠道筹措资金，加大水电气路等基础设施、安全应急保险能力建设资金投入。。落实财税、价值、资源、生态环境等支持政策，疏导金融机组成立新能源及新能源设备制作项目融资绿色通道。。

（二十五）加强宣传疏导。。牢牢把握正确舆论导向，实时宣传报道我省新能源产业工作功效、经验做法和亮点特色，不休加强宣传吸引力、习染力和影响力。。积极发展政策宣传，领导用好进口税收优惠政策，降低新能源先进技术设备和关键零部件等进出口成本。。

（二十六）发展监测评估。。强化新能源及新能源设备制作基地建设情况跟踪监测、总结评估，健全项目执行全流程精密化工作保险和服务机制，美满项目全性命周期治理制度。。结合国度政策导向和有关产业发展情况，对有关指标和工作行动当令进行滚动调整。。

起源：：：甘肃人民当局
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